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1. 大船渡市議会 2014-06-13
   06月13日－01号

   
   取得元: 大船渡市議会公式サイト
   最終取得日: 2021-10-02
   平成２６年　　第２回　定例会　　　　　　　　　平成２６年大船渡市議会第２回定例会会議録議事日程第１号平成２６年６月１３日（金）午前１０時開議日程第１　　　　　　　　　会期の決定日程第２　　　　　　　　　会議録署名議員の指名日程第３　　報告第１号　　田浜地区防災集団移転住宅団地整備工事及び田浜上地区道路改良工事の請負　　　　　　　　　　　　　変更契約の締結に関する専決処分について日程第４　　報告第２号　　車両損傷事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について日程第５　　報告第３号　　平成25年度大船渡市一般会計繰越明許費繰越計算書について日程第６　　報告第４号　　平成25年度大船渡市魚市場事業特別会計繰越明許費繰越計算書について日程第７　　報告第５号　　平成25年度大船渡市漁業集落排水事業特別会計繰越明許費繰越計算書につい　　　　　　　　　　　　　て日程第８　　報告第６号　　平成25年度大船渡市公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書について日程第９　　報告第７号　　平成25年度大船渡市一般会計事故繰越し繰越計算書について日程第10　　報告第８号　　平成25年度大船渡市公共下水道事業特別会計事故繰越し繰越計算書について日程第11　　報告第９号　　平成25年度大船渡市水道事業会計予算繰越計算書について日程第12　　議案第１号　　平成26年度大船渡市国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）　　　　　　　　　　　　　の専決処分の承認を求めることについて日程第13　　議案第２号　　大船渡市税条例の一部を改正する条例について日程第14　　議案第３号　　大船渡市立学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する条例について日程第15　　議案第４号　　平成26年度大船渡市一般会計補正予算（第１号）を定めることについて日程第16　　議案第５号　　大船渡駅周辺地区に関連する下水道整備事業業務委託協定の締結に関し議決　　　　　　　　　　　　　を求めることについて日程第17　　議案第６号　　野野前漁港海岸災害復旧（23災 691号その１）工事の請負契約の締結に関し　　　　　　　　　　　　　議決を求めることについて日程第18　　議案第７号　　泊漁港海岸災害復旧（23災 545号その１）工事の請負変更契約の締結に関し　　　　　　　　　　　　　議決を求めることについて日程第19　　議案第８号　　吉浜漁港海岸災害復旧（23災 690号）工事の請負変更契約の締結に関し議決　　　　　　　　　　　　　を求めることについて日程第20　　議案第９号　　財産の取得に関し議決を求めることについて日程第21　　議案第10号　　財産の取得に関し議決を求めることについて日程第22　　議案第11号　　市道路線の廃止について日程第23　　議案第12号　　市道路線の認定について日程第24　　議案第13号　　大船渡市固定資産評価審査委員会委員の選任に関し同意を求めることについ　　　　　　　　　　　　　て日程第25　　諮問第１号　　人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについて本日の会議に付した事件　　　～議事日程第１号に同じ～出　席　議　員（２０名）　　議　長　　畑　中　孝　博　君　　　　　　　　　　副議長　　伊　藤　直　人　君　　１　番　　千　葉　　　盛　君　　　　　　　　　　２　番　　榊　田　弘　也　君　　３　番　　船　砥　英　久　君　　　　　　　　　　４　番　　小　松　龍　一　君　　５　番　　今　野　善　信　君　　　　　　　　　　６　番　　鈴　木　健　悦　君　　７　番　　渕　上　　　清　君　　　　　　　　　　８　番　　伊　藤　力　也　君　　９　番　　森　　　　　操　君　　　　　　　　　　１０番　　紀　室　若　男　君　　１１番　　平　山　　　仁　君　　　　　　　　　　１２番　　佐　藤　　　寧　君　　１３番　　熊　谷　昭　浩　君　　　　　　　　　　１４番　　船　野　　　章　君　　１５番　　滝　田　松　男　君　　　　　　　　　　１６番　　三　浦　　　隆　君　　１７番　　鈴　木　道　雄　君　　　　　　　　　　１８番　　志　田　嘉　功　君欠　席　議　員（０　名）説明のため出席した者　　市　　　　　長　　戸　田　公　明　君　　　　　　副　　市　　長　　金　野　周　明　君　　副　　市　　長　　角　田　陽　介　君　　　　　　教　　育　　長　　今　野　洋　二　君　　災 害 復興局長　　佐　藤　高　廣　君　　　　　　企 画 政策部長　　寺　澤　英　樹　君　　総　務　部　長　　金　野　博　史　君　　　　　　生 活 福祉部長　　橋　本　敏　行　君　　商 工 港湾部長　　三　浦　勝　朗　君　　　　　　農 林 水産部長　　志　田　俊　一　君　　都 市 整備部長　　和　村　一　彦　君　　　　　　会 計 管 理 者　　新　沼　拓　郎　君　　水 道 事業所長　　中　井　吉　隆　君　　　　　　教　育　次　長　　金　野　良　一　君　　復 興 政策課長　　佐　藤　　　良　君　　　　　　土地利用課技監　　安　藤　裕　之　君　　集 団 移転課長　　田　中　聖　一　君　　　　　　企 画 調整課長　　志　田　　　努　君　　秘 書 広聴課長　　金　野　好　伸　君　　　　　　総　務　課　長　　鈴　木　昭　浩　君　　財　政　課　長　　遠　藤　和　枝　君　　　　　　税　務　課　長　　志　田　広　記　君　　国 保 年金課長　　今　野　芳　彦　君　　　　　　商 業 観光課長　　鈴　木　　　弘　君　　水　産　課　長　　千　葉　英　彦　君　　　　　　建　設　課　長　　西　山　春　仁　君　　下水道事業所長　　千　葉　　　譲　君　　　　　　会　計　課　長　　新　沼　拓　郎　君　　生 涯 学習課長　　木川田　大　典　君事務局職員出席者　　事　務　局　長　　金　野　敏　夫　君　　　　　　局　長　補　佐　　田　代　昌　幸　君　　議　事　係　長　　水　野　克　恵　君　　　　午前１０時００分　開　　　会 ○議長（畑中孝博君）　おはようございます。　　これより平成26年市議会第２回定例会を開会いたします。　　本日の出席議員は20名全員であります。　　日程に入るに先立ち、諸報告を行います。去る５月28日、東京都におきまして第90回全国市議会議長会定期総会が開催され、議長が出席いたしました。　　開会式には、内閣総理大臣代理の杉田内閣官房副長官、伊吹衆議院議長、総務大臣代理の伊藤総務大臣政務官の御出席をいただいたところであります。　　開会式に引き続き、表彰式が行われ、議員2,606名に表彰状が授与された後、部会提出議案25件、会長提出議案２件について審議し、全議案とも原案のとおり可決され、今後その実現に向け、活動を進めることとしたところであります。　　なお、当市議会における全国市議会議長会表彰は、10年以上議員である者として、滝田松男君、船野章君、熊谷昭浩君の３名がそれぞれ一般表彰を受賞したところであります。　　それでは、これより表彰状の伝達を行います。 ◎事務局長（金野敏夫君）　それでは、全国市議会議長会長の表彰状の伝達を行います。　　滝田松男議員、お願いいたします。 ○議長（畑中孝博君）　表彰状。大船渡市、滝田松男殿。　　あなたは、市議会議員として10年、市政の振興に努められ、その功績は著しいものがありますので第90回定期総会に当たり、本会表彰規定により表彰いたします。　　平成26年５月28日、全国市議会議長会会長、佐藤祐文、代読。　　　　　（拍　　　　　手） ◎事務局長（金野敏夫君）　船野章議員、お願いいたします。 ○議長（畑中孝博君）　表彰状。大船渡市、船野章殿。　　以下同文でございます。　　　　　（拍　　　　　手） ◎事務局長（金野敏夫君）　熊谷昭浩議員、お願いいたします。 ○議長（畑中孝博君）　表彰状。大船渡市、熊谷昭浩殿。　　以下同文でございます。　　　　　（拍　　　　　手） ○議長（畑中孝博君）　以上で表彰状の伝達を終わります。　　受賞者の皆様方に対しましては、心からお喜びを申し上げますとともに、今後とも市勢発展のため、さらなる御尽力を賜りますようお願いを申し上げます。　　ここで受賞者の滝田松男君より発言を求められておりますので、これを許します。15番、滝田松男君。　　　　（15番　滝田松男君登壇） ◆１５番（滝田松男君）　受賞者を代表して、皆様に感謝の言葉を述べさせていただきます。　　平成16年４月、26議席に37人の立候補者がありました市議選から10年がたちました。あっという間の10年だったような気がいたしますが、このように表彰を受けることができましたのも、議員各位の御指導、市当局の御教示、そして市民の皆様の温かい御支援と家族の理解があってこそであり、心より感謝申し上げます。　　２期目には、あの忌まわしい東日本大震災津波が起きました。改めて犠牲になられた多くの皆様に哀悼の意を表します。　　震災が発生したことにより、私ども議員に対する市民の皆さんが寄せる思いは、はるかに大きくなったものと思います。一日も早い復興が望まれている今、これまでにも増して私どもは汗を流すことが必要ですし、よりよい議論を重ねて市民の皆様の思いに応えるとともに、全国各地から寄せられている御支援に報いなければと思います。　　市民の皆さんに復興した大船渡市は震災前よりよくなったと言っていただけるように、今後とも議員活動に一層努力していく所存でございますので、議員各位、市当局におかれましては、御指導、御鞭撻のほどよろしくお願いを申し上げまして、受賞者を代表しての感謝の言葉といたします。本日はありがとうございました。　　　　　（拍　　　　　手） ○議長（畑中孝博君）　次に、請願１件を受理し、会議規則第134条の規定によりお手元に配付の請願文書表のとおり、所管の常任委員会に付託いたしましたので、御了承願います。　　次に、市長から大船渡市土地開発公社及び社団法人大船渡市畜産公社の経営状況を説明する書類の提出があり、お手元に配付のとおりですので、御了承願います。　　以上で諸報告を終わります。　　　　午前１０時０８分　開　　　議 ○議長（畑中孝博君）　それでは、出席議員が定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。　　本日の議事はお手元に配付の議事日程第１号により、これを進めることにいたします。 ○議長（畑中孝博君）　日程第１、会期の決定を行います。　　お諮りいたします。議会運営委員長より報告がありましたが、本定例会の会期は本日から６月24日までの12日間とし、お手元に配付の日次予定表により進めてまいりたいと思いますが、これに御異議ございませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（畑中孝博君）　御異議なしと認めます。　　よって、本定例会の会期は本日から６月24日までの12日間とし、日次予定表により進めることに決定いたしました。 ○議長（畑中孝博君）　次に、日程第２、会議録署名議員の指名を行います。　　会議録署名議員は規定により議長において、18番、志田嘉功君、19番、伊藤直人君の両名を指名いたします。 ○議長（畑中孝博君）　次に、日程第３、報告第１号、田浜地区防災集団移転住宅団地整備工事及び田浜上地区道路改良工事の請負変更契約の締結に関する専決処分についてから日程第11、報告第９号、平成25年度大船渡市水道事業会計予算繰越計算書についてまで、以上９件を一括議題といたします。　　提出者の説明を求めます。総務部長。　　　　（総務部長　金野博史君登壇） ◎総務部長（金野博史君）　おはようございます。私から報告第１号から報告第８号について御説明いたします。　　議案書の報告第１号をお開き願います。報告第１号、田浜地区防災集団移転住宅団地整備工事及び田浜上地区道路改良工事の請負変更契約の締結に関する専決処分について。平成25年５月20日に議会の議決を経て請負契約を締結し、その一部を平成26年１月29日に議会の議決を経て変更し、また、その一部を平成26年２月27日に専決処分により変更した田浜地区防災集団移転住宅団地整備工事及び田浜上地区道路改良工事の請負契約の締結に関し、その一部を変更するため、地方自治法第180条第１項の規定により、別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定により報告するものでございます。　　お開き願います。専決処分書の写しでございます。平成25年５月20日に議会の議決を経て請負契約を締結し、その一部を平成26年１月29日に議会の議決を経て変更し、また、その一部を平成26年２月27日に専決処分により変更した田浜地区防災集団移転住宅団地整備工事及び田浜上地区道路改良工事の請負契約の締結に関し、その一部を変更するため、地方自治法第180条第１項及び大船渡市長専決条例第２条第９号の規定により次のとおり専決処分する。　　１、工事名、田浜地区防災集団移転住宅団地整備工事及び田浜上地区道路改良工事。２、工事場所、大船渡市三陸町綾里字田浜上地内。３、請負者、住所、大船渡市三陸町綾里字大畑野18番地１、名称、亘理土木工業有限会社代表取締役、亘理好治。４、変更の内容、項目、契約金額、変更前２億4,562万円、変更後２億4,729万7,920円。　　なお、変更の理由でございますが、宅地部分の地質が想定以上にかたい岩であるため、掘削後の埋め戻し工に際して、残土処理料の追加などによる増額でございます。　　お開き願います。報告第２号、車両損傷事故に係る損害賠償事件に関する専決処分について。これに係る和解及びその損害賠償の額の決定について、地方自治法第180条第１項の規定により別紙のとおり専決処分したので、同条第２項の規定により報告するものでございます。　　お開き願います。専決処分書の写しでございます。車両損傷事故に係る損害賠償事件に関し、これに係る和解及びその損害賠償の額の決定について、地方自治法第180条第１項及び大船渡市長専決条例第２条第10号の規定により次のとおり専決処分する。　　和解及び損害賠償の額、損害賠償の相手方は記載のとおりであります。和解の内容、大船渡市は相手方に損害賠償の額18万5,900円を支払う。損害賠償の額18万5,900円、この額は全額保険金で支払うものでございます。損害賠償の原因、平成26年４月17日、大船渡市三陸町越喜来字杉下地内の市道沖田シミア沢線のかにあ沢２号橋において、木製の橋梁の床版の一部が本件相手方の小型乗用車が走行中に損壊し、車体に損傷を与えた。事故原因は、橋梁の床版が老朽化していたことによるものでございます。　　お開き願います。報告第３号、平成25年度大船渡市一般会計繰越明許費繰越計算書について。別紙のとおり地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告するものでございます。繰越明許費繰越計算書につきましては、既に繰り越しすることの議決をいただいた事業に係る繰越額について、財源を含めまして御報告をするものでございます。　　お開き願います。平成25年度大船渡市一般会計繰越明許費繰越計算書。款、項、事業名、金額、翌年度繰越額の順に主なものを申し上げます。４款衛生費、２項清掃費、災害廃棄物処理事業（瓦れき処理）139億7,521万2,283円、５億9,422万9,714円、同じく水産物等残渣処理15億4,279万1,000円、12億1,301万7,000円、６款農林水産業費、３項水産業費、水産業共同利用施設復興整備事業18億7,375万円、18億6,399万4,080円。　　お開き願います。同じく水産業経営基盤復旧支援事業５億5,731万1,000円、５億1,813万4,000円。　　お開き願います。８款土木費、４項港湾費、共同利用コンテナ用上屋整備事業３億6,435万円、３億5,401万1,700円。　　お開き願います。同じく５項都市計画費、被災市街地復興土地区画整理事業12億8,456万8,000円、７億9,419万4,392円、同じく津波復興拠点整備事業15億3,955万1,000円、６億9,255万2,966円、同じく６項住宅費、防災集団移転促進事業31億3,347万1,000円、８億2,653万3,000円。　　お開き願います。11款災害復旧費、１項農林水産施設災害復旧費、水産施設災害復旧事業39億5,181万円、14億3,717万4,450円、同じく４項社会教育施設災害復旧費、社会教育施設災害復旧事業８億2,200万円、５億522万8,068円でございます。　　お開き願います。報告第４号、平成25年度大船渡市魚市場事業特別会計繰越明許費繰越計算書について。別紙のとおり地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告するものでございます。　　お開き願います。平成25年度大船渡市魚市場事業特別会計繰越明許費繰越計算書。款、項、事業名、金額、翌年度繰越額の順に申し上げます。１款１項魚市場費、大船渡魚市場施設整備事業（復興交付金事業）５億2,885万円、6,603万7,744円でございます。　　お開き願います。報告第５号、平成25年度大船渡市漁業集落排水事業特別会計繰越明許費繰越計算書について。別紙のとおり地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告するものでございます。　　お開き願います。平成25年度大船渡市漁業集落排水事業特別会計繰越明許費繰越計算書。款、項、事業名、金額、翌年度繰越額の順に申し上げます。１款１項漁業集落排水事業費、災害復興交付金事業1,200万円、431万4,000円でございます。　　お開き願います。報告第６号、平成25年度大船渡市公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書について。別紙のとおり地方自治法施行令第146条第２項の規定により報告するものでございます。　　お開き願います。平成25年度大船渡市公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書。款、項、事業名、金額、翌年度繰越額の順に主なものを申し上げます。１款１項公共下水道事業費、管渠施設建設事業３億6,808万2,000円、１億3,668万2,000円、同じく復興交付金事業７億1,932万円、６億5,642万7,000円でございます。　　お開き願います。報告第７号、平成25年度大船渡市一般会計事故繰越し繰越計算書について。別紙のとおり地方自治法施行令第150条第３項において準用する同令第146条第２項の規定により報告するものでございます。事故繰越し計算書につきましては、東日本大震災の復興需要の影響により、施工業者の確保等に不測の日数を要したことなどの要因により、年度末までに事業が完了しなかった事業の繰越額及び財源を御報告するものでございます。　　お開き願います。平成25年度大船渡市一般会計事故繰越し繰越計算書。款、項、事業名、支出負担行為額、翌年度繰越額の順に主なものを申し上げます。６款農林水産業費、３項水産業費、水産業共同利用施設復興整備事業51億4,788万2,000円、18億6,647万6,000円、同じく水産業経営基盤復旧支援事業17億2,705万5,000円、６億5,140万3,000円でございます。　　お開き願います。報告第８号、平成25年度大船渡市公共下水道事業特別会計事故繰越し繰越計算書について。別紙のとおり地方自治法施行令第150条第３項において準用する同令第146条第２項の規定により報告するものでございます。　　お開き願います。平成25年度大船渡市公共下水道事業特別会計事故繰越し繰越計算書。款、項、事業名、支出負担行為額、翌年度繰越額の順に申し上げます。３款災害復旧費、１項公共土木施設災害復旧費、都市下水路災害復旧事業2,315万6,000円、1,165万6,000円でございます。　　以上でございます。 ○議長（畑中孝博君）　水道事業所長。　　　　（水道事業所長　中井吉隆君登壇） ◎水道事業所長（中井吉隆君）　それでは、私から報告第９号について御説明いたします。　　報告第９号をお開き願います。平成25年度大船渡市水道事業会計予算繰越計算書について。別紙のとおり地方公営企業法第26条第３項の規定により、議会に報告するものでございます。　　お開き願います。平成25年度大船渡市水道事業会計予算繰越計算書。地方公営企業法第26条第１項の規定による建設改良費の繰越額、款、項、事業名、翌年度繰越額の順に申し上げます。１款資本的支出、１項建設改良費、配水管布設がえ事業2,100万円、同じく未給水地域解消事業及び高台等水圧不足対策事業3,000万円、同じく防災集団移転促進事業4,150万円、合計9,250万円でございます。　　以上でございます。 ○議長（畑中孝博君）　次に、日程第12、議案第１号、平成26年度大船渡市国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）の専決処分の承認を求めることについてから日程第23、議案第12号、市道路線の認定についてまで、以上12件を一括議題といたします。　　提出者の説明を求めます。総務部長。　　　　（総務部長　金野博史君登壇）
   ◎総務部長（金野博史君）　引き続き、私から議案第１号から議案第12号について御説明いたします。　　議案第１号をお開き願います。議案第１号、平成26年度大船渡市国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）の専決処分の承認を求めることについて。地方自治法第179条第１項の規定により、別冊のとおり専決処分したので、同条第３項の規定により議会に報告し、承認をお願いするものでございます。　　お開き願います。専決処分書の写しでございます。平成25年度大船渡市国民健康保険特別会計（事業勘定）における医療費、国民健康保険税、療養給付費交付金等の確定に伴い、平成26年度大船渡市国民健康保険特別会計（事業勘定）において繰り上げ充用を行うため、平成26年度大船渡市国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）を地方自治法第179条第１項の規定により専決処分する。　　補正予算書、国保（事業勘定）の１ページをお開き願います。今回の補正は、平成25年度の国民健康保険特別会計（事業勘定）における医療費、国民健康保険税及び療養給付費交付金等が確定したことに伴い、平成26年度会計において繰り上げ充用を行う必要が生じたため、専決処分したものでございます。　　平成26年度大船渡市の国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。　　（歳入歳出予算の補正）、第１条、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１億円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ54億1,199万4,000円とする。第２項、歳入歳出予算補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」による。　　お開き願います。第１表、歳入歳出予算補正。款、項、補正額の順に申し上げます。歳入でございます。11款諸収入、２項雑入１億円、これは歳入欠陥補填収入でございます。　　以上、補正額の合計額は１億円で、歳入の合計額を54億1,199万4,000円とするものでございます。　　歳出でございます。12款１項繰り上げ充用金１億円、これは前年度繰り上げ充用金でございます。　　以上、補正額の合計額は１億円で、歳出の合計額を54億1,199万4,000円とするものでございます。　　なお、補正予算に関する説明書の説明は省略をさせていただきます。　　議案書に戻りまして、議案第２号をお開き願います。議案第２号、大船渡市税条例の一部を改正する条例について。別紙のとおり制定することについて、地方自治法第96条第１項第１号の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。　　提案理由でございます。地方税法の一部改正に伴い、法人市民税の法人税割の税率等に関し、所要の規定の整備をしようとするものでございます。　　お開き願います。大船渡市税条例の一部を改正する条例でございますが、改正の内容につきましては別紙にてお配りしております議案第２号説明要旨により御説明し、全文にかえさせていただきます。なお、新旧対照表も参考にしていただきたいと存じます。　　説明要旨の１ページをお開き願います。議案第２号説明要旨、主なものを申し上げます。１、本則でございます。第34条の３、法人市民税の法人税割の税率を100分の12.1とすることを定めるものでございます。　　第81条、総排気量が0.05リットル以下の原動機付自転車の軽自動車税の税率を年額2,000円とすること等を定めるものでございます。　　第140条、国民健康保険税の後期高齢者支援金等課税額の限度額を16万円、介護納付金課税額の限度額を14万円とすることを定めるものでございます。　　第161条、所得が一定額以下の世帯に対して適用される国民健康保険税の軽減措置に関する判定基準について、５割軽減の24.5万円を乗ずる被保険者数に世帯主を含めること、２割軽減の被保険者数に乗ずる金額を45万円とすること等を定めるものでございます。　　附則第16条、軽自動車税について、最初の新規検査から13年を経過した３輪以上の軽自動車に適用する重課税率を定めるものでございます。　　２、附則でございます。第１条は、この条例の施行期日を定めるものでございます。　　第２条は、市民税に関する経過措置を定めるものでございます。　　お開き願います。第３条から第５条は、軽自動車税に関する経過措置等を定めるものでございます。　　第６条は、国民健康保険税に関する経過措置をそれぞれ定めるものでございます。　　議案書に戻りまして、議案第３号をお開き願います。議案第３号、大船渡市立学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する条例について。別紙のとおり制定することについて、地方自治法第96条第１項第１号の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。　　提案理由でございます。立根学校給食共同調理場及び越喜来学校給食共同調理場を廃止しようとするものでございます。　　お開き願います。大船渡市立学校給食共同調理場設置条例の一部を改正する条例。大船渡市立学校給食共同調理場設置条例の一部を次のように改正する。第２条の表中、大船渡市立立根学校給食共同調理場、大船渡市立根町字上ノ台19番地２、大船渡市立綾里学校給食共同調理場、大船渡市三陸町綾里字平舘21番地１、大船渡市立越喜来学校給食共同調理場、大船渡市三陸町越喜来字前田22番地３を大船渡市立綾里学校給食共同調理場、大船渡市三陸町綾里字平舘21番地１に改める。　　附則、この条例は、平成26年８月１日から施行する。　　お開き願います。議案第４号、平成26年度大船渡市一般会計補正予算（第１号）を定めることについて。別冊のとおり定めることについて、地方自治法第218条第１項の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。　　補正予算書、１ページをお開き願います。一般会計でございます。今回の補正は、公共土木施設災害復旧事業や消防施設災害復旧費を初めとした復旧、復興に関する経費などの補正及び債務負担行為の変更が主な内容でございます。　　平成26年度大船渡市の一般会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。　　（歳入歳出予算の補正）、第１条、既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ11億7,410万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ654億6,810万円とする。第２項、歳入歳出予算補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、「第１表　歳入歳出予算補正」による。　　（債務負担行為の補正）、第２条、債務負担行為の追加は、「第２表　債務負担行為補正」による。　　（地方債の補正）、第３条、地方債の変更は、「第３表　地方債補正」による。　　お開き願います。第１表、歳入歳出予算補正。款、項、補正額の順に主なものを申し上げます。歳入でございます。９款１項地方交付税２億2,390万8,000円、これは復興交付金事業及び災害復旧事業の財政措置に係る特別交付税でございます。13款国庫支出金、１項国庫負担金１億6,030万8,000円、これは公共土木施設災害復旧事業に係る公共土木施設災害復旧費負担金でございます。同じく２項国庫補助金４億5,004万4,000円、これは地域介護・福祉空間整備等施設整備交付金及び消防防災施設災害復旧費補助金が主な内容でございます。17款繰入金、１項基金繰入金２億4,324万5,000円、これは東日本大震災復興交付金基金繰入金が主な内容でございます。　　以上、補正額の合計額は11億7,410万円で、歳入の合計額を654億6,810万円とするものでございます。　　３ページに参ります。歳出でございます。６款農林水産業費、３項水産業費２億5,951万7,000円、これは水産業共同利用施設復興整備事業及び水産業共同利用施設復旧支援事業に係る補助金が主な内容でございます。８款土木費、２項道路橋梁費２億1,895万4,000円、これは道路新設改良事業に係る委託料及び工事費が主な内容でございます。11款災害復旧費、３項公共土木施設災害復旧費１億6,271万2,000円、これは吉浜川口橋及び綾里白浜川に係る災害復旧事業費でございます。同じく６項その他公共施設等災害復旧費３億9,404万6,000円、これは消防屯所再建に係る工事費でございます。　　お開き願います。以上、補正額の合計額は11億7,410万円で、歳出の合計額を654億6,810万円とするものでございます。　　５ページに参ります。第２表、債務負担行為補正。（１）、追加でございます。事項、期間、限度額、備考の順に主なものを申し上げます。永浜地区道路新設・改良事業、平成27年度、１億6,000万円。相手方、工事等請負者。事業費２億4,000万円、うち平成26年度支払い額8,000万円。　　中赤崎地区道路新設・改良事業、平成27年度、11億8,000万円。相手方、工事等請負者。事業費14億2,000万円、うち平成26年度支払い額２億4,000万円。　　峰岸地区道路新設事業、平成27年度、１億円。相手方、工事等請負者。事業費２億200万円、うち平成26年度支払い額１億2,200万円。　　お開き願います。第３表、地方債補正。１、市債、（１）、変更でございます。起債の目的、変更後の限度額について、主なものを申し上げます。合併特例事業、２億9,260万円。起債の方法、利率、償還の方法は変更前と同じでございます。　　なお、補正予算に関する説明書の説明は省略をさせていただきます。　　議案書に戻りまして、議案第５号をお開き願います。議案第５号、大船渡駅周辺地区に関連する下水道整備事業業務委託協定の締結に関し議決を求めることについて。下記のとおり協定を締結するため、地方自治法第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。　　記でございます。１、業務名、大船渡駅周辺地区に関連する下水道整備事業業務。２、場所、大船渡市大船渡町字茶屋前地内ほか。３、契約の方法、随意契約。４、委託契約金額11億6,038万8,000円。５、契約の相手方、盛岡市中央通１丁目７番25号、独立行政法人都市再生機構岩手震災復興支援本部、本部長、森本剛。　　提案理由でございます。大船渡駅周辺地区に関連する下水道整備事業業務委託協定を締結しようとするものでございます。　　お開き願います。資料１は、業務の概要でございますが、１、業務の対象、大船渡駅周辺地区に関連する下水道整備事業、事業面積約36.1ヘクタール。２、主な委託内容、（１）、調査及び測量業務、調査設計、工事監理等。（２）、下水道施設の整備業務、ア、開削工及び推進工、総延長9,943.9メートル、汚水管（内径150ミリメートル）9,340.9メートル、汚水管（内径200ミリメートル）191.6メートル、汚水管（内径250ミリメートル）411.4メートル。イ、マンホール工、総数338基、１号マンホール260基、２号マンホール３基、小型マンホール75基。ウ、その他、宅地ます、取りつけ管等532カ所。（３）、各種書類等作成業務、工事申請書、下水道台帳等の作成。３、委託期間は、この契約締結の日から平成31年３月31日まででございます。　　お開き願います。資料２は、位置図でございます。　　お開き願います。資料３は、計画図でございます。　　お開き願います。資料４は、施設整備及び事業費の年次計画でございます。　　お開き願います。議案第６号、野野前漁港海岸災害復旧（23災 691号その１）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて。下記のとおり契約を締結するため、地方自治法第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。　　記でございます。１、工事名、野野前漁港海岸災害復旧（23災 691号その１）工事。２、工事場所、大船渡市三陸町綾里字白浜地内。３、契約の方法、指名競争入札。４、請負契約金額４億9,356万円。５、契約の相手方、大船渡市大船渡町字新田38番地10、株式会社中澤組代表取締役、中澤武義。　　提案理由でございます。野野前漁港海岸災害復旧（23災 691号その１）工事の請負契約を締結しようとするものでございます。　　お開き願います。資料１は、工事の概要でございます。１、工事の対象、野野前漁港海岸災害復旧。２、工事の内容、防潮堤423.0メートル、復旧高7.90メートル。３、工期、この契約締結の日から平成28年３月10日まででございます。　　お開き願います。資料２は、位置図でございます。　　お開き願います。資料３は、平面図でございます。　　お開き願います。議案第７号、泊漁港海岸災害復旧（23災 545号その１）工事の請負変更契約の締結に関し議決を求めることについて。平成26年２月26日に議会の議決を経た泊漁港海岸災害復旧（23災 545号その１）工事の請負契約の締結に関し、その一部を下記のとおり変更するため、地方自治法第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。　　記でございます。１、工事名、泊漁港海岸災害復旧（23災 545号その１）工事。２、工事場所、大船渡市三陸町越喜来字泊地内。３、契約の相手方、大船渡市大船渡町字新田38番地10、株式会社中澤組代表取締役、中澤武義。４、変更の内容、項目、契約金額、変更前２億4,516万円、変更後２億7,572万9,400円。　　提案理由でございます。泊漁港海岸災害復旧（23災 545号その１）工事の請負変更契約を締結しようとするものでございます。　　お開き願います。資料は、請負変更契約の概要でございますが、１、変更の理由、本工事の入札後、国、県において資材やダンプトラック等の不足により生じた作業効率の低下等に伴う設計額と実支出額との乖離に対応するため、間接工事費（共通仮設費及び現場管理費）について、補正係数を割り増しする変更を行ったことから、本工事についてもその適用を行うものでございます。また、工事の請負契約を締結した後に急激な労務費等の高騰が生じたため、市営建設工事請負契約書別記第25条第６項（インフレ条項）の規定に基づき契約金額の変更をするものでございます。２、変更の内容、（１）は間接工事費の変更による分は1,545万4,800円、（２）のインフレ条項に基づく分は1,511万4,600円でございます。　　表の内容については、省略をさせていただきます。　　お開き願います。議案第８号、吉浜漁港海岸災害復旧（23災 690号）工事の請負変更契約の締結に関し議決を求めることについて。平成26年２月26日に議会の議決を経た吉浜漁港海岸災害復旧（23災 690号）工事の請負契約の締結に関し、その一部を下記のとおり変更するため、地方自治法第96条第１項第５号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。　　記でございます。１、工事名、吉浜漁港海岸災害復旧（23災 690号）工事。２、工事場所、大船渡市三陸町吉浜字横石地内。３、契約の相手方、大船渡市盛町字田中島27番地１、株式会社佐賀組代表取締役、金野辰雄。４、変更の内容、項目、契約金額、変更前１億6,200万円、変更後１億7,634万1,320円。　　提案理由でございます。吉浜漁港海岸災害復旧（23災 690号）工事の請負変更契約を締結しようとするものでございます。　　お開き願います。資料は、請負変更契約の概要でございますが、１、変更の理由、本工事の入札後、国、県において資材やダンプトラック等の不足により生じた作業効率の低下等に伴う設計額と実支出額との乖離に対応するため、間接工事費（共通仮設費及び現場管理費）について、補正係数を割り増しする変更を行ったことから、本工事についてもその適用を行うものでございます。また、工事の請負契約を締結した後に急激な労務費等の高騰が生じたため、市営建設工事請負契約書別記第25条第６項（インフレ条項）の規定に基づき契約金額の変更をするものでございます。２、変更の内容、（１）、間接工事費の変更による分は945万6,480円、（２）、インフレ条項に基づく分は488万4,840円の増額でございます。　　なお、表の内容につきましては省略をさせていただきます。　　お開き願います。議案第９号、財産の取得に関し議決を求めることについて。下記のとおり財産を取得するため、地方自治法第96条第１項第８号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。　　記でございます。１、取得する目的、大船渡町地区防災集団移転促進事業用地に供するため。２、取得する財産、財産の所在地、大船渡市盛町字下舘下24番１ほか、種別、土地、細目、山林ほか、数量１万949.92平方メートル、取得予定価格7,269万9,803円。３、取得の方法、買い入れ。４、相手方は、記載のとおり５人でございます。　　提案理由でございます。大船渡町地区防災集団移転促進事業用地を取得しようとするものでございます。　　お開き願います。資料１は、取得する財産の内訳でございます。　　お開き願います。資料２は、位置図でございます。　　お開き願います。資料３は、用地図でございます。　　お開き願います。議案第10号、財産の取得に関し議決を求めることについて。下記のとおり財産を取得するため、地方自治法第96条第１項第８号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。　　記でございます。１、取得する目的、赤崎中学校移転改築事業用地に供するため。２、取得する財産、財産の所在地、大船渡市赤崎町字山口107番２ほか、種別、土地、細目、畑ほか、数量１万7,181.69平方メートル、取得予定価格4,215万1,874円。３、取得の方法、買い入れ。４、相手方は、記載のとおり11人でございます。　　お開き願います。提案理由でございます。赤崎中学校移転改築事業用地を取得しようとするものでございます。　　お開き願います。資料１は、取得する財産の内訳でございます。　　お開き願います。資料２は、位置図でございます。　　お開き願います。資料３は、用地図でございます。　　お開き願います。議案第11号、市道路線の廃止について。市道路線を下記のとおり廃止することについて、道路法第10条第３項において準用する同法第８条第２項の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。　　記でございます。整理番号７―155、路線名、山岸山根線、起点、大船渡市末崎町字山岸122番124地先、終点、同じく字山根130番２地先、延長237.50メートル、幅員1.00メートルから2.70メートル。　　提案理由でございます。防災集団移転促進事業による市道整備に伴い、本路線を廃止しようとするものでございます。　　お開き願います。資料は、廃止路線網図でございます。　　お開き願います。議案第12号、市道路線の認定について。市道路線を下記のとおり認定することについて、道路法第８条第２項の規定により、議会の議決をお願いするものでございます。　　記でございます。整理番号、路線名、起点、終点、延長、幅員の順に申し上げます。５―170、大立７号線、大船渡市赤崎町字大立16番１地先、字大立16番１地先、28.30メートル、4.00メートル。　　５―171、鳥沢６号線、同じく字鳥沢10番１地先、同じく鳥沢10番１地先、53.38メートル、4.00メートル。　　５―172、鳥沢７号線、同じく字鳥沢223番１地先、同じく字鳥沢223番１地先、40.60メートル、4.00メートル。　　６―202、大船渡駅前２号線、大船渡町字茶屋前11番１地先、同じく字茶屋前11番２地先、169.69メートル、6.00メートルから16.00メートル。　　６―203、茶屋前野々田線、同じく字茶屋前11番１地先、同じく字野々田12番13地先、235.41メートル、12.00メートル。　　７―155、山岸山根線、末崎町字山岸122番124地先、同じく字山岸123番５地先、187.00メートル、1.00メートルから2.70メートル。　　９―117、肥の田所通線、三陸町越喜来字肥の田39番11地先、同じく字所通５番２地先、252.80メートル、4.00メートルから6.00メートル。　　９―118、肥の田２号線、同じく字肥の田23番３地先、同じく字肥の田19番４地先、81.70メートル、6.00メートル。　　９―119、越喜来小学校線、同じく字小出36番９地先、同じく字小出127番２地先、298.25メートル、6.00メートル。　　９―120、小出２号線、同じく字小出39番８地先、同じく字小出39番８地先、38.55メートル、6.00メートル。　　９―121、小出３号線、同じく字小出37番11地先、同じく字小出37番12地先、18.93メートル、4.00メートル。　　お開き願います。９―122、浪板２号線、同じく字浪板22番１地先、同じく字浪板27番１地先、128.51メートル、6.00メートル。　　９―123、仲崎浜１号線、同じく字仲崎浜123番11地先、同じく字仲崎浜121番10地先、192.26メートル、6.00メートル。　　９―124、仲崎浜２号線、同じく字仲崎浜123番11地先、同じく字仲崎浜123番11地先、124.08メートル、6.00メートル。　　９―125、仲崎浜３号線、同じく字仲崎浜123番11地先、同じく字仲崎浜121番８地先、124.43メートル、6.00メートル。　　９―126、仲崎浜４号線、同じく字仲崎浜121番10地先、同じく字仲崎浜123番８地先、150.25メートル、4.00メートルから6.00メートル。　　提案理由でございます。防災集団移転促進事業、大船渡地区津波復興拠点整備事業及び浦浜仲地区道路新設事業による市道整備に伴い、本路線を認定しようとするものでございます。　　お開き願います。資料１は、認定路線網図でございます。　　お開き願います。資料２は、認定路線網図でございます。　　お開き願います。資料３は、認定路線網図でございます。　　お開き願います。資料４は、認定路線網図でございます。　　お開き願います。資料５は、認定路線網図でございます。　　お開き願います。資料６は、認定路線網図でございます。　　お開き願います。資料７は、認定路線網図でございます。　　お開き願います。資料８は、認定路線網図でございます。　　私からは以上でございます。よろしく御審議くださいますようお願いいたします。 ○議長（畑中孝博君）　次に、日程第24、議案第13号、大船渡市固定資産評価審査委員会委員の選任に関し同意を求めることについて及び日程第25、諮問第１号、人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについて、以上２件を議題といたします。　　提出者の説明を求めます。市長。　　　　（市長　戸田公明君登壇） ◎市長（戸田公明君）　それでは、私から議案第13号及び諮問第１号について御説明をいたします。　　初めに、議案第13号、大船渡市固定資産評価審査委員会委員の選任に関し同意を求めることについて御説明いたします。大船渡市固定資産評価審査委員会、田村福子委員が平成26年６月22日をもって任期満了になりますことから、ここに提案する次第であります。　　提案をいたします田村福子氏は、昭和21年９月26日生まれで、住所は大船渡町字砂子前35番地２であります。経歴等につきましては、資料のとおりであります。　　ここに適任者として提案いたしますので、御審議の上、御同意をいただきますようお願い申し上げます。　　次に、諮問第１号、人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについて御説明をいたします。人権擁護委員、葛西修哉委員が平成26年９月30日をもって任期満了になりますことから、次なる任期に向けて盛岡地方法務局長から適任者の推薦の依頼がありましたので、提案する次第であります。　　提案をいたします葛西修哉氏は、昭和25年12月15日生まれで、住所は立根町字小林４番地であります。経歴等につきましては、資料のとおりであります。　　ここに適任者として推薦いたしたく提案いたしますので、御審議の上、御決定いただきますようお願い申し上げます。　　私からは以上であります。 ○議長（畑中孝博君）　以上で当局提出議案等の説明を終わります。　　お諮りいたします。ただいま上程説明されました案件のうち、議案第13号及び諮問第１号は本日採決することとし、そのほか報告第３号から報告第９号までの報告７件、議案第１号から議案第12号までの議案12件については、本日は説明だけにとどめ、会期最終日に質疑及び審議、決定することにいたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（畑中孝博君）　御異議なしと認めます。　　よって、本日は議案第13号及び諮問第１号の人事案件を、そのほかは会期最終日に質疑及び審議、決定することに決しました。　　ここで議案思考のため10分間休憩いたします。　　　　午前１１時００分　休　　　憩　　　　午前１１時１０分　再　　　開 ○議長（畑中孝博君）　休憩前に引き続き会議を再開いたします。　　これより議案審議を行います。日程第24、議案第13号、大船渡市固定資産評価審査委員会委員の選任に関し同意を求めることについて質疑を許します。　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（畑中孝博君）　以上で質疑を終わり、直ちに採決いたします。議案第13号について、本案は原案に同意と決するに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　（賛 成 者 起 立） ○議長（畑中孝博君）　起立全員であります。　　よって、議案第13号は原案に同意と決しました。 ○議長（畑中孝博君）　次に、日程第25、諮問第１号、人権擁護委員の推薦に関し意見を求めることについて質疑を許します。　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（畑中孝博君）　以上で質疑を終わり、直ちに採決いたします。諮問第１号は、原案のとおり適任と認めることに賛成の諸君の起立を求めます。　　　　（賛 成 者 起 立） ○議長（畑中孝博君）　起立全員であります。　　よって、諮問第１号は原案のとおり適任と認めることに決しました。 ○議長（畑中孝博君）　お諮りいたします。　　本日はこれをもって散会いたしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（畑中孝博君）　御異議なしと認めます。　　よって、本日はこれをもって散会いたします。　　御苦労さまでした。　　　　午前１１時１１分　散　　　会...